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什么是“多證合一”？“多證合一”的好處，大家伙兒知道嗎？來(lái)來(lái)來(lái)，接下來(lái)就跟著(zhù)小編一起了解一下吧。

"多證合一"是指證照整合改革，目的是實(shí)現企業(yè)一照一碼走天下。合一改革的目的是使企業(yè)在辦理營(yíng)業(yè)執照以后，不再有后面這么多審批了，迅速達到預定可以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)。實(shí)現企業(yè)一照一碼走天下，使一照一碼的營(yíng)業(yè)執照就像身份證一樣，成為企業(yè)唯一身份證，使全國統一信用代碼成為企業(yè)唯一身份證代碼。

“多證合一”改革政策解讀如下：

 1、“三證合一”、“五證合一”改革有效減少了重復登記行為，給企業(yè)帶來(lái)很大便利。在此基礎上推行“多證合一、一照一碼”登記制度改革有什么重要意義?

    答：企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社“五證合一”、個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”登記制度改革的相繼實(shí)施有效提升了政府行政服務(wù)效率，降低了創(chuàng )設企業(yè)的制度性交易成本，激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )新力，但目前仍然存在各類(lèi)證照數量過(guò)多、“準入不準營(yíng)”、簡(jiǎn)政放權措施協(xié)同配套不夠等問(wèn)題?！岸嘧C合一”改革從全面梳理整合各類(lèi)涉企證照事項入手，通過(guò)減少證照數量，簡(jiǎn)化辦事程序，降低辦事成本，以“減證”推動(dòng)“簡(jiǎn)政”，從根本上推動(dòng)涉企證照事項的削減，以進(jìn)一步壓縮企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)前后的各類(lèi)涉企證照事項，進(jìn)一步減少制約創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的不合理束縛，進(jìn)一步營(yíng)造便利寬松的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境和公開(kāi)透明平等競爭的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。所以說(shuō)，“多證合一”改革是貫徹中央關(guān)于推進(jìn)供給側結構性改革決策部署，落實(shí)國務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)的重要舉措，是進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉變、深化行政審批制度改革的重要途徑，是深化商事制度改革，進(jìn)一步充分釋放改革紅利的重要抓手。對于實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，推動(dòng)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，對于構建“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下政府新型管理方式，建立程序更為便利、內容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場(chǎng)準入新模式具有重要意義。

    2、“三證合一”、“五證合一”改革的整合標準和范圍很明確。對于“多證合一、一照一碼”改革來(lái)說(shuō)，證照的整合標準和范圍是什么？

    答：“多證合一”改革是在“三證合一”、“五證合一”、“兩證整合”登記制度改革的基礎上，將有關(guān)涉及市場(chǎng)主體登記、備案等各類(lèi)證、照，具體來(lái)說(shuō)就是信息采集、記載公示、管理備查類(lèi)的一般經(jīng)營(yíng)項目涉企證照事項，以及企業(yè)登記信息能夠滿(mǎn)足政府部門(mén)管理需要的涉企證照事項，進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執照上，使企業(yè)在辦理營(yíng)業(yè)執照后即能達到預定可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，大幅度縮短企業(yè)從籌備開(kāi)辦到進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間。

　  改革沒(méi)有像“三證合一”、“五證合一”、“兩證整合”登記制度改革那樣明確整合哪些證照，而只是做了原則性規定。主要考慮是目前各地產(chǎn)業(yè)分布存在較大差異、涉企證照數量不一，需要整合的證照事項也存在很大差別，所以具體整合多少證照，國家層面不做統一要求，由各地依據自身經(jīng)濟發(fā)展的特點(diǎn)和區域內產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來(lái)決定。二是關(guān)于特定行業(yè)和特定所有制形式的許可審批事項不宜整合問(wèn)題。因這部份證照事項是對企業(yè)行為能力的審查和限制，設立的目的在于由主管部門(mén)查驗企業(yè)是否具備相應的行為能力和資格，與營(yíng)業(yè)執照是企業(yè)的主體資格證明性質(zhì)不同，而且部份許可和審批更是實(shí)現從嚴管理的條件，辦理此類(lèi)許可和審批的某些特定信息，在企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執照的設立初期并不具備，也無(wú)法提供。

    3、“多證合一、一照一碼”改革的適用范圍?

　  答：“多證合一”改革實(shí)施范圍較“三證合一”和“五證合一”改革要更廣。既適用于各類(lèi)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社，也適用于個(gè)體工商戶(hù)。當然，外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)也包括在內。

　  4、目前“多證合一、一照一碼”改革在全國的進(jìn)展情況？

　  答：早在“三證合一”和“五證合一”改革實(shí)施的同時(shí)，有的地方就對“多證合一”改革進(jìn)行了積極探索。2016年10月14日，李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署后，“多證合一”改革的探索步伐加快。據初步統計，目前有遼寧省、江蘇省等地的“六證合一”模式。湖北宜昌等地的“七證合一”模式。還有浙江臺州市“十一證合一”、 廣東省江門(mén)市“十五證合一”、 河南開(kāi)封“二十二證合一”、廣西防城港市實(shí)施的“三十四證合一”模式以及吉林省擬實(shí)施的“三十二證合一”。各地根據自身經(jīng)濟發(fā)展特點(diǎn)、行業(yè)分布情況、信息化建設水平等選擇了不同的證照進(jìn)行整合試點(diǎn)，都取得了不錯的效果，為在全國推行“多證合一”改革提供了有益的參考和借鑒。

　   5、現在多地的“多證合一”都在試點(diǎn)，有的搞“九證合一”，有的“十五證合一”，有的“三十四證合一”。這樣的試點(diǎn)會(huì )不會(huì )有點(diǎn)亂，什么時(shí)候能有統一標準？等以后國家統一標準的時(shí)候，之前的領(lǐng)證企業(yè)如何過(guò)渡？

　 “多證合一”同“三證合一”“五證合一”改革很大的不同點(diǎn)在于沒(méi)有具體明確整合哪些證照，主要原因是目前普適性的、所有企業(yè)都必須辦理的證照基本都已整合到營(yíng)業(yè)執照上；同時(shí)，各地產(chǎn)業(yè)分布存在較大差異、涉企證照數量不一，需要整合的證照事項也存在很大差別，所以具體整合多少證照，國家層面無(wú)法做統一要求，由各地依據自身經(jīng)濟發(fā)展的特點(diǎn)和區域內產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來(lái)決定。不管是“九證合一”還是“三十四證合一”，改革的目的都是通過(guò)減少證照數量，簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)前后成本和費用。改革實(shí)施后，我們會(huì )組織進(jìn)行科學(xué)評估，針對整合后的情況，全面論證統一標準問(wèn)題。

　不管是“三證合一”改革、“五證合一”改革，還是“多證合一”改革，其核心都是工商部門(mén)辦理注冊登記后，相關(guān)部門(mén)通過(guò)與工商部門(mén)共享相關(guān)登記信息獲取企業(yè)情況、滿(mǎn)足管理需要。減少企業(yè)往返政府部門(mén)次數的同時(shí)，政府部門(mén)間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同得到強化。對于已經(jīng)領(lǐng)取加載統一社會(huì )信用代碼營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)，“多證合一”改革后不需要再換發(fā)營(yíng)業(yè)執照，也不需要再辦理被整合證照事項。

    6、“多證合一、一照一碼”改革后如何辦理營(yíng)業(yè)執照？

    對于工商部門(mén)來(lái)說(shuō)，“多證合一”改革在“五證合一”、“兩證整合”登記制度改革工作機制及技術(shù)方案的基礎上，繼續全面實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，申請人材料齊全后，登記部門(mén)直接核發(fā)加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照，相關(guān)信息在國家企業(yè)信用信息公示系統公示，并及時(shí)歸集至全國信用信息共享平臺。對于被整合證照相關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，要升級改造各自業(yè)務(wù)信息系統，實(shí)現與信用信息共享平臺的銜接，通過(guò)共享數據實(shí)現管理需要。對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，申請人辦理企業(yè)注冊登記時(shí)只需填寫(xiě)“一張表格”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”，不再另行辦理“多證合一”涉及的被整合證照。改革實(shí)施前已領(lǐng)取加載統一社會(huì )信用代碼營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)，也不需要重新申請辦理“多證合一”登記，由登記機關(guān)將相關(guān)登記信息通過(guò)全國信用信息共享平臺共享給被整合證照涉及的相關(guān)部門(mén)。未領(lǐng)取“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照的市場(chǎng)主體在其原證照有效期滿(mǎn)、申請變更登記或者申請換發(fā)營(yíng)業(yè)執照時(shí)，由登記機關(guān)換發(fā)加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照。

　  7、“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執照效力如何？

    答：“多證合一”改革后，被整合證照不再發(fā)放，加載統一社會(huì )信用代碼的“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照是市場(chǎng)主體全國通用的唯一“身份證”，企業(yè)憑“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照可以在政府機關(guān)、金融、保險機構等部門(mén)證明其主體身份、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，企業(yè)原需要被整合證照相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“多證合一”后的營(yíng)業(yè)執照辦理。各地區、各部門(mén)、各單位都要予以認可和應用。

　  8、“多證合一、一照一碼”登記制度改革給企業(yè)帶來(lái)哪些便利？

　  答：（1）為企業(yè)節省時(shí)間。對于被整合的證照，企業(yè)無(wú)需再辦理，只需到工商部門(mén)辦理“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照即可，減少企業(yè)往返各部門(mén)奔波之苦，為企業(yè)節省大量的時(shí)間和精力。（2）為企業(yè)節約成本。原來(lái)登記要到多個(gè)部門(mén)提交多套材料，現在只需要準備一套登記資料。（3）企業(yè)辦事更方便。由于“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照具有唯一性、兼容性、穩定性、全覆蓋性的特征，企業(yè)到相關(guān)部門(mén)辦事只帶營(yíng)業(yè)執照即可，再不需帶一摞證照辦事，因而企業(yè)辦事更簡(jiǎn)單、便利。

     9、從“三證合一”到“五證合一”再到“多證合一”，如何保證各部門(mén)做好工作銜接？

    答：從“三證合一”到“五證合一”再到下一步的“多證合一”，整合的是證照數量，精簡(jiǎn)的是辦事環(huán)節、流程、手續和費用，但是證、照整合的背后，政府各個(gè)部門(mén)要履行的監管職責并沒(méi)有減少。那么如何在精簡(jiǎn)和整合的同時(shí)，保證各部門(mén)做好工作銜接，既減少辦事環(huán)節、減輕企業(yè)負擔、提高工作效率，又做到服務(wù)要周到，管理要到位，有幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節要做好。一是做好部門(mén)間的信息共享工作?，F階段要加快推進(jìn)公共服務(wù)信息平臺的建設，推進(jìn)登記部門(mén)、被整合證照核發(fā)部門(mén)及其他部門(mén)之間的信息實(shí)時(shí)傳遞和無(wú)障礙充分交換。二是做好相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)協(xié)同工作。各相關(guān)部門(mén)要需要充分利用共享平臺上的企業(yè)登記信息，通過(guò)主動(dòng)核對企業(yè)信息，完成企業(yè)信息更新，滿(mǎn)足管理需要，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來(lái)回跑”為“部門(mén)協(xié)同辦”，為公眾提供更加節儉、更加便捷的服務(wù)。三是要加強事中事后監管，努力形成各部門(mén)的監管合力。真正做到將各部門(mén)的信息、服務(wù)和監督等編織成網(wǎng)，改變以前企業(yè)拿著(zhù)一疊證照單線(xiàn)程奔走于各個(gè)部門(mén)的狀態(tài)。

　  10、“多證合一”改革涉及的部門(mén)更多，有些證件是企業(yè)開(kāi)業(yè)初期用不到的，會(huì )不會(huì )無(wú)謂拉長(cháng)企業(yè)等待審核的時(shí)間？ 

 　 答：不會(huì )的。無(wú)論是“三證合一”、“五證合一”還是“多證合一”，其核心是由工商部門(mén)一家審核、核發(fā)加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照，并通過(guò)信息共享平臺將企業(yè)基本信息共享給相關(guān)部門(mén)使用，其他部門(mén)都不需再審核。證照整合是通過(guò)部門(mén)間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同來(lái)完成的，無(wú)論這個(gè)證照在企業(yè)開(kāi)業(yè)初期是否需要被使用，企業(yè)都不再需要再單獨辦理被整合的證照，在申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照時(shí)也不需要等待其他部門(mén)的審核，只要信息傳輸共享到位，企業(yè)在設立后就可以持營(yíng)業(yè)執照去辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。